绿维文旅解析全域旅游规划与创建如何做？

“发展全域旅游，壮大旅游产业” ——作为持续释放内需潜力的发力点，全域旅游再次出现在政府工作报告中。随着《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》的公布，全域旅游再掀热潮。《标准》制定了科学完善的评价体系，这就需要各地在规划体系上体现验收文件的要求。绿维文旅基于多年经验与研究，提出了四大关键思维、六大要点与五大规划体系，可为各地提供全域旅游规划与创建辅导全程全链服务。

一、全域旅游规划四大关键思维

绿维文旅认为，自主旅游时代，全域旅游是对我国旅游产业发展战略的再定位。全域旅游规划非传统规划，需要规划宽度与深度，需要以“打破边界”的思维，提出适当的解决路径与方案。即，运用简化降维思考，辨析错综复杂的资源信息，形成条理清晰、严密扎实的规划，并实现规划的落地。

绿维文旅全域旅游与景区综合研究院王志联院长认为，应重点关注四个关键思维角度——“解构”“整顿”“降维”“贯穿”。

在历时一年完成的《厦门市全域旅游专项规划》中，绿维文旅专家及项目团队正是从上述四个思维角度，形成了厦门独特的全域旅游模式。

绿维文旅《厦门市全域旅游专项规划》获得了魏小安教授和专家组的高度好评，认为规划基础工作扎实，资料丰富翔实，成果体系完整，符合中国文化和旅游部相关规划的技术规范要求。厦门市旅游委杨琪主任表示，这是她多年主持编制的几十个规划中最好的规划、是一个创新性的规划！这个规划的创新性在全国上可以称得上是一个示范性样板规划，要求绿维文旅继续深入项目之中，持续辅导，深入设计。

二、全域旅游规划六大要点

结合全域旅游示范区创建与验收标准，绿维文旅认为进行全域旅游规划要掌握六大要点：

第一，推进全域旅游发展需强化“规划统筹，多规融合”。

《厦门市全域旅游专项规划》中，绿维文旅就在“多规合一”上进行了一次成功的尝试，将其与厦门城市总体规划进行了衔接，落实了旅游项目用地，提出了78个项目的落地方案和具体位置，成为“多规合一”中的一个旅游图层，为厦门的旅游发展创建了一个全要素旅游项目招商引资平台。

第二，提升全域环境质量，严守生态红线。

《厦门市全域旅游专项规划》就在结合了厦门市生态红线、城市总规、土地利用等情况的基础上，重点筛选出城市、海洋、山乡三个层次可利用空间，在环境保护的总原则引领下，拓展和优化了厦门的旅游发展空间。

第三，打造“旅游景区+城市与特色村镇+产业园区”的旅游吸引物体系。

《厦门市全域旅游专项规划》中，就以鼓浪屿为出发点，分析出厦门旅游发展不均衡和空间限制的现状，构建“上山下海”旅游发展新空间。

第四，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系。

首先，旅游要素布局要以市场需求为立足点，以提升旅游体验品质为目标，布局位置符合旅游者行为规律，布局类型和品质符合旅游者审美需求和消费习惯；此外，积极引导相关企业，打造地方旅游特色品牌、丰富旅游购物和住宿设施、打造演出演绎等娱乐活动；最后，政府要发挥带动作用，积极开发地方非文化物质遗产等民间活动，组织地方特色娱乐活动，丰富旅游者体验。

第五，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用。

在全域旅游规划中交通是基础和重中之重，一条最美公路，可以形成全域升级。在全域旅游规划中要建立旅游交通及公共设施的网络结构，形成外部可进入性强、内部串联的交通网络，完善旅游交通配套。

第六，优化体制机制，创新政策供给。

发展全域旅游，需要构建大旅游综合管理治理体制机制，在旅游资源富集、旅游产业突出优势的区域，整个区域管理体制机制围绕旅游来统筹经济社会各方面发展，推动新型城镇化发展、美丽乡村的建设、推动相关产业的调整发展，推动基础设施的建设，探索出发展新模式、新路径。

三、全域旅游五大规划体系

全域旅游与传统旅游相比，带来的更多的是思维方式上的一种革命。全域旅游规划的分析体系跟传统旅游规划体系一样，主要包括资源分析、市场分析、发展现状分析、竞合分析。但由于全域旅游的系统性与综合性，其分析维度呈现出多层次、多角度的特征。

基于全新的分析体系，结合定位体系，绿维文旅构建出了全域旅游的规划体系：

四、全域旅游规划是持久战

全域旅游规划是一场需要深扎的持久战。如何使项目有“灵魂”、有“骨架”、有“血肉”，最终打造成为前瞻性和落地可操作性的策划、规划、设计一体化的全程解决方案，必定考验团队的能力与耐力。

绿维文旅拥有实力强、负责任的全域旅游专家团队及项目团队，保证项目的深度与专业程度。全域旅游项目的规划，需要以认真细致的项目考察为前提，且项目各个阶段均有绿维专家顾问进行把控，分阶段进行内部审核。《厦门市全域旅游专项规划》顺利通过评审，获得一致好评，正代表了绿维文旅专家团队与项目团队的专业性。

绿维文旅以全域旅游与景区综合规划设计研究院、绿维文旅相关分院、旅游投融资事业部等团队为重点，打造全域旅游孵化器。从全域旅游的架构、投融资规划、全要素招商、创建辅导、落地运营等方面进行深度研究，在全域思维、基础支撑、发展架构、核心理念、运营模式、服务体系等方面形成了一系列研究成果和服务模式，出版图书《全域旅游孵化器——自主旅游时代的全域旅游》，并产生了一批可落地的全域思维创新案例。

至今，绿维文旅已与河北省旅游委、福建厦门市、安徽池州市、山西长子县、云南盐津县等政府形成战略合作，用创新的全域旅游思维和服务模式，为石家庄、厦门、池州、红河州、安阳龙安区、通化市、兴化、布尔津、通辽、通道、湘阴、云阳、吉木萨尔、青岛城阳区、礼泉县、宝坻区、柞水县、烟台市、偏关县、山海天度假区、烟台、平武、开江县、长子县、泾源县、霍山县、新疆150团、新疆142团，西青区、南昌县武阳镇等多地旅游发展，提供了顶层设计和部分孵化服务，并形成了部分项目落地实施，为发展全域旅游积攒了宝贵经验。